В России приняли важные поправки в Кодекс об административных правонарушениях. С 1 сентября 2021 года автомобилисты смогут оспаривать штрафы через сайт «Госуслуги». На портале появится новый функционал, через который можно будет подавать жалобы и получать ответы на них. Что даст нововведение и как оно скажется на жизни водителей, давайте разбираться.
Как можно обжаловать штраф ГИБДД сейчас
Сейчас обжаловать штраф можно через ГИБДД или суд (если вас оштрафовали по его решению или вас не устроил ответ ГИБДД и вы восстанавливаете справедливость через инстанцию высшего уровня).
По закону, на оспаривание дается 10 дней с момента получения постановления. Чтобы обжаловать даже маленький штраф, водителям приходится:
- самостоятельно собирать документы;
- делать копии прав, документов на машину и самого постановления;
- искать образец жалобы и составлять по ее примеру заявление;
- прикладывать доказательства, отрицающие вину.
И на этой бюрократии все не заканчивается.
Документы подаются лично или отправляются по почте заказным письмом. В обоих случаях надо ждать ответа, и не факт, что решение будет положительным. И не факт, что вообще придет ответ. Инспектора не всегда рассматривают заявления, все происходит по желанию сотрудников.
Поэтому водителям проще оплатить штраф, чем заморачиваться с оспариванием. Особенно если сумма небольшая или постановление пришло из другого региона.
Жалобы направляют в то ведомство, которое вынесло постановление. В Москве, помимо ГИБДД, штрафы с камер выписывает Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений (ЦАФАП), Московская административная дорожная инспекция (МАДИ) и государственное учреждение «Администратор московского парковочного пространства» (АМПП).
Также читайте: Как обжаловать штраф ГИБДД с камеры наблюдения: точная инструкция
Что изменится в обжаловании штрафов с 1 сентября
В 2020 году россияне пытались обжаловать постановление о штрафе 145,5 млн раз. Это на 20% больше, чем в предыдущем году. И это только жалобы на постановления, выписанные на основе данных с дорожных камер и передвижных комплексов фотовидеофиксации.
В этом году количество недовольных, по прогнозам экспертов, вырастет в разы. В городах начали демонтировать знаки, предупреждающие о камерах. По новым правилам ПДД, средства фотовидеофиксации теперь должны находиться только на въездах в населенный пункт. Поэтому автомобилисты не будут знать, где их могут «сфотографировать».
Чтобы справиться с потоком обращений, власти решили упростить жизнь водителям. В конце 2020 года они утвердили закон, который введет дистанционное обжалование штрафа ГИБДД и штрафа за парковку через соответствующий функционал сайта госуслуг.
Новая опция заработает в полном объеме, как только изменения в КоАП вступят в силу. Пока сервис находится в тестовом режиме.
Обжаловать штраф через «Госуслуги» можно будет с 1 сентября, и ждать ответа месяцами не придется. На электронную жалобу ГИБДД обязаны будут ответить в течение трех дней.
Также читайте: Как не «настоять» на полмиллиона и где проверить машину на штрафы
Какие штрафы ГИБДД можно будет обжаловать онлайн
Как и сейчас, через Госулуги можно будет обжаловать постановление о штрафе за любое нарушение, попавшее на фото- или видеокамеру, например:
- Пришло несколько штрафов за одно нарушение.
- На фото с камеры невозможно идентифицировать номер машины.
- Камера зафиксировала чужую машину.
- В момент правонарушения машиной управлял другой человек.
- Автомобиль не может технически развить зафиксированную камерой скорость.
Если нарушение выпишут на дороге, при остановке инспектором ГИБДД, обжаловать штраф через «Госуслуги» будет нельзя.
Также читайте: Как узнать, за что пришел штраф
Как можно будет обжаловать штраф ГИБДД
Разработчики обещают, что сервис будет простым и быстрым. Все стадии рассмотрения обращения можно будет отслеживать онлайн, никуда ходить за документами лично не придется. Составить жалобу сможет любой водитель: на сайт загрузят шаблоны, в которые только нужно будет вбить свои данные.
Обжалование штрафа ГИБДД на портале Госуслуг будет происходить следующим образом:
- Водителю придет уведомление о штрафе, о котором он может даже не догадываться. Сейчас письма счастья теряются, и автомобилисты не знают, что они что-то нарушили.
- Штраф можно либо оплатить, либо обжаловать. Предполагается, что постановление ГИБДД будет приходить в день его вынесения — с фотографиями и координатами. Это позволит оперативно понять, действительно ли было нарушение, и принять решение об обжаловании или оплате. Уведомления лучше не выключать, чтобы успеть заплатить со скидкой 50%.
- Если водитель не согласится с постановлением, он составит электронную жалобу и направит ее в ГИБДД или суд. Ответ должен прийти в течение трех дней, тоже в электронном виде. Если штраф уже был оплачен, деньги вернутся на карту автомобилиста.
Для обжалования штрафов онлайн потребуется электронная подпись (электронный аналог подписи от руки), которая заверяет цифровое обращение. Ее можно будет получить в Многофункциональном центре (МФЦ).
Также читайте: Штрафы ГИБДД с фотофиксацией: как не пропустить и где проверить
Какие преимущества даст нововведение водителям
Сейчас из-за бумажной волокиты, необходимости идти на почту или в ГИБДД многие предпочитают просто вносить оплату за нарушения.
После нововведения россияне, скорее всего, начнут чаще оспаривать ошибочные штрафы, даже самые маленькие.
Им не придется собирать кучу бумаг, узнавать, где надо обжаловать штраф, отвозить документы в ГИБДД или суд или отправлять их по почте. Нужно будет внести данные в электронные бланки и ждать, когда придет ответ.
Ответ придет обязательно. Ответственные лица не смогут не рассмотреть заявление и не вынести решение.
Водители смогут отслеживать, на какой стадии находится рассмотрение заявления. Сейчас они отправляют жалобы и даже не знают, дошли они до получателя или нет.
С другой стороны, электронный обмен упростит работу ГИБДД. Инспектора тоже сэкономят время и расходы на отправку писем.
Но пока эксперты сомневаются, что сервис сразу будет работать корректно. Возможно, на обкатку уйдет время, и на первом этапе водители будут сталкиваться с еще большими трудностями.
Игорь Георгелаш, частный юрист, г. Новосибирск:
— Водителям будет легче, только если «Госуслуги» начнут корректно работать. На данный момент, к сожалению, это не всегда так. Сайт зависает, не проходит регистрация и т. д. Но если все будет происходить, как обещают разработчики, то это, как минимум, экономия времени. Не придется стоять в очереди.
Автомобилисты не будут сталкиваться с такими ситуациями, что нужный им инспектор именно в этот день находится на выходном, больничном или еще где-то, как это часто бывает сегодня. Думаю, что водители «нового поколения» охотно будут пользоваться новым сервисом, а водители «старой формации» продолжат платить. Многие просто не хотят или ленятся бороться за свои права.
Причем это касается не только водителей в возрасте, но и молодых.
Обжаловать получится не во всех судах. Если у судебного органа нет технической возможности принять жалобу (например, нет доступа в интернет), направить заявление будет нельзя.
В любом случае новый сервис от госуслуг поможет сохранить нервы водителям. Это освободит от личного общения с не всегда доброжелательными сотрудниками ГИБДД и от очередей на почте. Можно будет обжаловать штраф ГИБДД с камеры, не выходя из дома.
Анастасия Горохова
*** Статья авторская. Мнение редакции может не совпадать с мнением автора.
Как вы думаете, как заработает новый сервис и действительно ли он упростит взаимодействие водителей с учреждениями, выписывающими штрафы с камер? Поделитесь своим мнением в х.
Смотрите, какая тема — Как обжаловать штраф ГИБДД через Госуслуги с 1 сентября? Новый закон
- В России с 1 сентября вступает в силу новый закон, вводящий 2 возможности – но не только для удобства граждан, но и властей.
- Первая заключается в возможности обжаловать штраф ГИБДД через портал Госуслуг.
Однако, здесь есть 2 недостатка: главный – у вас должна быть электронная подпись для возможности подать жалобу. Второй – вы сможете оспорить только штрафы с камер автофиксации.
- Вторая возможность уже для государства. Теперь вам могут отправлять штрафы в электронном виде на те же Госуслуги.
Причём, постановление будет считаться врученным с даты размещения информации о нём на портале.
- Это кроет в себе главную тонкость. Срок подачи жалобы составляет 10 суток, и он в таком случае начинает своё течение именно с даты размещения штрафа на Госуслугах.
- При этом, скорее всего, вы автоматически будете якобы согласны на получение электронных постановлений. Но можно от этого отказаться в личном кабинете.
Ранее мы писали о том, что оспорить штраф онлайн возможности нет.
Единственное, что было возможным некоторое время – подача жалобы через официальный сайт ГИБДД. Но и позднее этот способ по мановению Верховного суда отменили.
Однако, с 1 сентября 2021 года вступает в силу новый закон, вводящий обязательную техническую возможность обжаловать штраф с камеры через Госуслуги, а также посредством официальных сайтов судов России с пометкой о том, что только при наличии такой возможности. О том, как это будет работать, кто и как может подать заявление на отмену постановления ГИБДД, какие нарушения ПДД можно оспорить штрафы онлайн, выясняем в данной статье.
Что за новый закон о жалобе на штраф через Госуслуги?
Ещё в 2 года назад был разработан законопроект, который должен был позволить цифровизировать возможность взаимодействия граждан-автолюбителе с госструктурами. При этом, речь шла о двух направлениях такого новшества:
- направление владельцам автомобилей постановлений со штрафами ГИБДД с камер автоматической фиксации в электронном виде через Госуслуги,
- обжалование такого полученного штрафа на Госуслугах при несогласии с ним – также в электронной форме.
Речь идёт о новом Федеральном законе №471-ФЗ от 29.12.2020. Его выставили на обсуждение в 2019 году, далее одобрили в 3 чтениях и в декабре 2020 года приняли.
Таким образом, изменение касательно возможности оспорить штраф посредством портала ГУ принято и вступает в законную силу с 1 сентября 2021 года.
С 1 сентября 2021 года обжаловать штраф можно на Госуслугах – это правда?
Да. Заглянем в статью 1 указанного закона. В ней как раз и говорится о внесении поправок в две статьи Кодекса об административных правонарушениях.
- В прежней редакции статьи 30.2 говорилось о том, что жалоба на штраф ГИБДД может быть подана только непосредственно в орган, который вынес постановление с ним, либо в районный суд по месту совершения нарушения ПДД. Теперь же статья дополняется частью 3.1, которая позволяет подать жалобу онлайн: либо в электронной форме на Госуслугах, либо также электронно в суд.
- Вторая поправка вносит нововведение в статью 30.8. Здесь уже речь идёт о том, что письмо с камер фото- и видеофиксации нарушений может быть отправлено не только заказным письмом по адресу регистрации собственника автомобиля, на котором совершено правонарушение, но и через те же Госуслуги в электронном виде.
Важная тонкость в такой возможности обжаловать административный штраф на Госуслугах заключается в существенном недостатке нового способа – у вас должна иметься электронная подпись, чтобы подтвердить свою личность (жалобу может подать только тот, в отношении кого выписано постановление). Почему инициаторы нового закона не смогли обойтись тем, что аккаунт на Госуслугах итак уже подтверждён документально при регистрации учётной записи, не понятно.
Но есть ещё одно ограничение у этой возможности.
Какие нарушения ПДД можно отменить?
Новшество работает исключительно для штрафов с камер фиксации нарушений ПДД в автоматическом режиме. Если постановление вам выписал инспектор на дороге, вы всё ещё обязаны подать письменную жалобу либо в подразделение ГИБДД, либо в суд.
Можно ли оспорить штрафы за парковку?
Да. Но только в том случае, если речь идёт о Федеральном КоАП РФ. То есть штрафы за нарушения правил остановки и стоянки, предусмотренные, в основном, статьёй 19 КоАП (а также некоторыми другими, но именно российского Административного кодекса), вынесенные камерами, вы сможете отменить при наличии достаточных на то оснований.
Но не получится оспорить санкции, вынесенные региональными органами в субъектах РФ – за парковку на газоне и подобные. В том числе через Госуслуги нельзя подать жалобу на штраф МАДИ в Москве.
Сводная таблица изменений по жалобе на штраф на ГУ
Давайте в сравнительной таблице рассмотрим наиболее актуальные и точные нюансы нововведений. Всё-таки читать статью некоего сайта – это одно. И совсем другое: официальные источники. Ссылки приводим в таблице.
| — | Новая часть 3.1 статьи 30.2 КоАП РФ. 3.1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”. При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме. |
| Статья 30.8. 2. Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трёх суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе. | Статья 30.8. 2. Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть направлена в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного решения по жалобе. |
Как оспорить постановление онлайн через ГУ? Инструкция пошагово
Несмотря на то, что на дату написания этой статьи осталось 2 дня до 1 сентября 2021 года – даты начала действия закона, заветной кнопки “обжаловать штраф с камеры” на Госуслугах так и не появилось.
Тем не менее, предполагается, как именно будет работать данная функция. Причём, утверждение целого ряда интернет-изданий о том, что на ГУ для этого должна появиться отдельная услуга в разделе транспорта и вождения, с большой долей вероятности не имеет место для жизни.
Скорее всего, при проверке штрафов ГИБДД в специальном разделе для этого на портале, при просмотре конкретной задолженности вместе с кнопкой “Оплатить” появится кнопка “Обжаловать” или что-то подобное.
В настоящий момент – до 1 сентября – это выглядит примерно следующим образом:
Обратите внимание на то, что красной стрелкой указан блок не с возможностью оспорить данный штраф в режиме онлайн. Ссылка “Подробнее” ведёт просто на текстовую информацию об общем порядке письменной подачи жалобы.
При введении новой функции это может выглядеть немного по-другому:
Но ещё раз напомним про самое главное – вам потребуется электронная подпись для того, чтобы иметь возможность оспорить штраф.
Решение по вашей жалобе будет при этом также размещено в электронном виде на портале Госуслуг.
Какой срок подачи жалобы?
10 суток с даты получения копии административного постановления. Этот срок установлен уже издавна, и новый закон здесь ничего не меняет.
Но обратите внимание на поправку в связи с возможностью подачи жалобы онлайн. Выше мы писали, что поправки вводят не только возможность обжаловать штраф на ГУ, но и получать их через этот портал. А это означает, что постановление будет считаться врученным с даты его появления на Госуслугах. А 10 суток начинают считаться именно с даты вручения его вам.
Таким образом, власти практически отметают новым законом одно из самых распространённых оснований для восстановления срока обжалования – невручение адресату бумажного письма и в связи с этим невступление в силу штрафа. А 10 суток в таком случае длятся практически бесконечно (конечно, при отсутствии доказательств уклонения от получения письма).
Как работает электронная доставка штрафов и как от неё отказаться?
Данный вопрос уже регулирует Постановление Правительства РФ от 19.06.2021 г. №947 – именно на него ссылается указанный выше Федеральный закон. И вот как это будет работать!
- Итак, главное, что нужно знать – получение вами штрафа ГИБДД на Госуслугах означает вручение вам копии постановления. То есть с даты доставки электронной информации о штрафе на ГУ начинается дата отсчёта 10 суток на возможность обжаловать постановление.
- Электронная доставка писем с копиями постановлений в вашем отношении будет работать автоматически (то есть ваше согласие не требуется) в том случае, если вы полностью прошли и завершили регистрацию на Госуслугах.
- Однако, постановление будет считаться врученным в двух случаях: если вы дали согласие на получение штрафов в электронном виде на ГУ, тогда датой вручения будет следующий день за датой появления штрафа на портале; если же вы согласие не давали, тогда с момента вашего входа в свою учётную запись в течение 7 дней с даты доставки.
- Если же вы не входили в аккаунт в течение 7 дней и при этом отозвали согласие на получение электронных штрафов, тогда постановление уже обязаны отправить вам бумажным письмом по почте.
- При этом, в Постановлении Правительства прямо не говорится о том, будет ли изначально включено согласие на получение электронной доставки писем на Госуслугах. В пункте 13 ППРФ только указывается, что вы можете отозвать такое согласие.
Таким образом, отказаться от получения копий постановлений со штрафами исключительно на Госуслуги в ваш аккаунт в электронном виде можно будет в настройках в личном кабинете. При этом, скорее всего, у вас тогда будет отсутствовать возможность подать жалобу на штраф ГИБДД онлайн. Придётся делать это старым способом на бумажном носителе.
Новый порядок обжалования штрафов через госуслуги
С 1 сентября 2021 г. автовладельцам будет проще обжаловать незаконные штрафы ГИБДД. Как технически это сделать? Какие подводные камни таит в себе новое правило?
Каждый или почти каждый автовладелец когда-нибудь получал от ГИБДД «письма счастья». Информацию о штрафах можно проверять, не выходя из дома, через сайт госуслуг.
Там же в случае согласия можно и оплатить штраф, да еще и с дисконтом в 50%, кроме штрафов за вождение в нетрезвом виде, отказа «подышать в трубочку».
Для того чтобы иметь такую возможность, необходимо «вбить» информацию о своем транспортном средстве на сайте госуслуг. Тогда автовладелец может только отслеживать свои штрафы, чтобы они «не свалились как снег на голову».
На практике не всегда штраф можно заплатить по льготной цене, потому как в июле можно получить штраф за правонарушение, совершенное в мае. А 20 дней для льготной оплаты давно уже истекли.
Помимо запоздалых «писем счастья», возможности обжалования штрафов через сайт госуслуг, нет.
Москвичам можно подать жалобу через сайт mos.ru в разделе «Услуги».
Но в большинстве случаев, автовладельцы вынуждены действовать «по старинке» и ехать в подразделение ГИБДД либо направлять жалобу по почте с уведомлением о вручении. Ситуация усугубляется еще тем, что если нарушение произошло в другом субъекте РФ, то для обжалования штрафа водителю остается только воспользоваться почтовыми услугами, чтобы не ехать в подразделение ГИБДД другого региона.
Что изменится для автовладельцев с 1 сентября 2021 г.?
С 1 сентября 2021 г. автовладельцы смогут обжаловать штрафы через сайт госуслуг. О том, как это технически сделать, рассказано в постановлении Правительства РФ от 19.06.2021 № 947.
Какие нарушения можно обжаловать?
Речь идет о нарушениях, которые зафиксированы с помощью технических средств, имеющих фото- и киносъемку, видеозапись.
То есть оспариваться будут штрафы, вынесенные с помощью автоматических средств — камер.
Постановление ГИБДД о таких нарушениях направляется автовладельцу в форме электронного документа, подписанного усиленной цифровой подписью. Автовладелец увидит это постановление в личном кабинете портала госуслуг.
Напомним, что на обжалование административного штрафа отводится 10 дней с даты получения постановления. Поэтому очень важно не пропустить это срок.
В случае с госуслугами, постановление считается доставленным автовладельцу с момента:
- размещения его в личном кабинете;
- входа владельца на сайт госуслуг в течение 7 дней с момента размещения постановления в личном кабинете.
На практике это будет выглядеть так. Если автовладелец дал согласие на получение сведений через госуслуги, то «письмо счастья» считается доставленным на следующий день после его размещения. И в этом случае неважно, заходил ли автовладелец на сайт госуслуг или нет. Уведомления будут разосланы автовладельцу путем sms-сообщения или электронной почты.
В том случае если автовладелец не подписался на уведомления, то тогда день вручения постановления будет определяться посещением сайта госуслуг в течение 7 дней.
Например, если в течение 7 дней автовладелец посетил сайт госуслуг, причем по любой причине, например, для того, чтобы оформить загранпаспорт либо получить QR код для посещения заведений общепита, то на следующий день после посещения «письмо счастье» считается доставленным.
Соответственно, если автовладелец не был на сайте госуслуг в эти 7 дней, то «письмо счастье» отправят ему по почте. А там даты для обжалования исчисляются с момента получения письма автовладельцем.
Что нужно сделать для обжалования штрафа?
Для того чтобы обжаловать штраф, нужно зайти в свой личный кабинет на сайте госуслуг. Затем перейти в раздел «Услуги», выбрать соответствующий раздел и нажать на опцию «Обжаловать».
Жалоба должна содержать документальное подтверждение невиновности водителя. Если необходимо, то к жалобе прикрепляются фотографии, иные документы, которые имеют отношение к невиновности водителя.
В самом тексте жалобы можно привести ФИО свидетеля и другие обстоятельства, имеющие значение для защиты автовладельца.
В том случае если срок для обжалования постановления пропущен, то автовладелец может восстановить этот срок. Важно, чтобы пропуск срока для обжалования был обусловлен уважительными причинами: болезнь владельца, нахождение его в командировке и т.п. В этом случае автовладелец подает в суд ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования.
Подведем итоги
В целом, задумка электронного обжалования штрафов, безусловно, облегчит жизнь водителям. Ведь подчас водителю легче заплатить штраф со скидкой в 2 раза, чем посещать подразделение ГИБДД для обжалования штрафа.
На Украине такая система уже внедрена. Единственным минусом у нас могут стать технические проблемы со стороны ГИБДД. В идеале, если кликнуть на Постановление ГИБДД, то можно увидеть четкий фотоснимок, место происшествия.
Как будет на практике — покажет время…
Теперь можно обжаловать штрафы с камер в электронном виде
Сегодня вступили в силу два важных для автовладельцев документа. Первый – поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые позволяют обжаловать штрафы, выписанные с помощью автоматических камер, в электронном виде. Второй – постановление правительства о новом порядке направления копий постановлений о штрафах собственникам автомобилей.
До сих пор единственный Кодекс, который не позволял взаимодействовать онлайн с правоохранительными органами и судами, был административный. В результате автомобилисты, получившие ошибочные штрафы, выписанные в упрощенном порядке, должны были своими ногами дойти до подразделения ГИБДД, чтобы их отменить.
С сегодняшнего дня этот порядок обжалования упрощается. Обжаловать штраф можно, согласно закону, через портал госуслуг. Для этого надо быть на нем зарегистрированным и верифицированным. Верифицировать свою регистрацию на портале можно бесплатно, например через банк. Сделать это необходимо один раз.
А дальше уже посылать жалобы через этот портал .
Почему важно доказать вину нарушителя для страховой истории автовладельца
Однако, как оказалось, сервис еще не готов к такой услуге. Дело в том, что он должен действовать совместно с информационным проектом МВД “Паутина”. А она не везде пока работает и не во всех регионах отлажено ее взаимодействие с Госуслугами. В минцифры нам пока не ответили на наш запрос, когда система включится полностью.
“Письма счастья” будут приходить тем автовладельцам, которые не зарегистрированы на Госуслугах
А вот отмена “писем счастья” как раз начнет работать. Теперь если автовладелец полностью зарегистрирован на Госуслугах, написал заявление в “Почту России”, чтобы штрафы шли ему через этот портал, то он и будет их получать только на портале.
Со следующего дня после поступления на портал постановления начнут исчисляться 10 суток на обжалование.
Если же человек зарегистрирован на портале, но не подавал заявления в “Почту России” о доставке таких документов в электронном виде, то постановление будет считаться врученным, если он зайдет на портал под своим аккаунтом в течение 7 дней с момента размещения документа.
А если он этого не сделает, то ему вышлют “письмо счастья” обычным способом. Если же автовладелец не зарегистрирован на Госуслугах, то для него ничего не меняется. Он получит письмо по почте.
Но не все и не всегда
Дмитрий Сергеев
специалист по безопасности
Профиль автора
С 1 сентября 2021 некоторые штрафы за нарушение ПДД можно будет обжаловать в упрощенном порядке: через госуслуги или сайт суда по месту совершения правонарушения.
Соответствующие изменения в КоАП РФ внесли еще в декабре 2020 года, но в силу они вступают с 1 сентября 2021 года.
Как обычно, не все так просто. Обжаловать таким образом можно будет не любое нарушение, а через сайт суда можно будет обратиться, только если у суда есть техническая возможность принять такое заявление. Расскажу, как это будет работать и что даст обычным водителям.
Любой имеет право обжаловать административный штраф. Для этого можно обратиться в ведомство, которое этот штраф назначило, или в суд. А если решение суда не устроило, его тоже можно обжаловать — в вышестоящем суде.
Обжаловать решения большинства судов и государственных органов в России можно через ГАС «Правосудие». Для этого нужна подтвержденная учетная запись на сайте госуслуг. Пользователю достаточно зайти на «Правосудие» с логином и паролем от госуслуг и направить жалобу. Собственноручная подпись при этом не требуется: считается, что такой документ подписан простой электронной подписью.
Все дело в формулировках главы 30 КоАП РФ: там не предусмотрели возможность подавать жалобы на постановление по делу об административном правонарушении ни в электронном виде, ни в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Только бумага, только собственноручная подпись. На практике суды отказываются принимать даже жалобы, которые отправили через сервис отправки заказных писем Почты России.
Для водителей это неудобно: нужно распечатывать жалобу, подписывать ее и нести в суд по месту нарушения ПДД, терять время в очереди в канцелярию. Если водитель нарушил ПДД не в регионе проживания, можно воспользоваться услугами почты, но в этом случае за такое письмо придется заплатить. Обычно это не больше 100 Р, но на почте тоже можно потерять время в очереди.
Но даже с учетом потери времени и финансовых затрат судебное обжалование иногда помогает: многие водители так сохранили права или сэкономили на уплате штрафов. Мы писали о том, как это работает:
Копию решения по жалобе передают лично в руки или по почте — в течение трех дней с того момента, как решение вступит в силу. И снова никакой электроники.
Курс для тех, кто много работает и устает. Цена открыта — назначаете ее сами Начать учиться
Статью 30.2 КоАП РФ с 1 сентября дополнили частью 3.1. Теперь жалобу на постановление по делу об административном правонарушении можно подавать в электронном виде — прямо на госуслугах.
А еще жалобу можно подавать через специальную форму на официальном сайте суда. Но в этом случае должны соблюдаться следующие условия:
- Административное правонарушение должно быть зафиксировано техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, например видеокамерами. Для административных правонарушений, которые оформлены сотрудниками ГИБДД, новый порядок не действует.
- У суда должна быть техническая возможность принять жалобу в электронном виде. Если такой возможности нет, обжаловать постановление придется по-старому: писать на бумаге от руки либо печатать, ставить рукописную подпись и нести в канцелярию либо отправлять почтой.
Статью 30.8 КоАП РФ тоже изменили. Теперь, если нарушение зафиксировали видеокамеры, копию решения по жалобе могут направить в электронном виде через госуслуги. Она будет подписана усиленной квалифицированной электронной подписью. Срок направления при этом остался прежним: 3 дня со дня вынесения решения.
Еще бывают усиленные электронные подписи. Их нужно приобретать в удостоверяющем центре. В Москве электронная подпись для граждан стоит от 1000 Р.
С 1 сентября можно будет тратить меньше времени на обжалование штрафов: будет достаточно подтвержденного аккаунта на госуслугах. Возможно, сократятся и очереди в канцеляриях судов и на почте.
Но сразу с 1 сентября по всей стране эта система, возможно, не заработает. Суд для принятия жалобы должен иметь техническую возможность ее принять и зарегистрировать. Возможно, она не появится сразу во всех судах страны.
На обжалование постановления дают всего 10 дней — рекомендую сразу проверить, можно ли его обжаловать электронно, чтобы не пропустить сроки.
Гражданам станет проще обжаловать штрафы
Жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, зафиксированном автоматической дорожной камерой, с 1 сентября можно подать через портал госуслуг или сайт суда по месту совершения правонарушения. Это касается административных правонарушений, которые зафиксированы видео- и фотокамерами.
«Это избавит граждан от необходимости лично обращаться в уполномоченные органы и сделает процедуру обращения более доступной, поскольку водителю иногда проще оплатить штраф, чем тратить свое время на заполнение бумаг в подразделении», — отмечал ранее Председатель ГД Вячеслав Володин.
Для обжалования через «Госуслуги» нужен подтвержденный аккаунт. Через сайт суда можно будет обратиться, если у него есть такая техническая возможность. Если ее нет, обжаловать штраф в суде можно в прежнем порядке.
Уведомления о штрафах
Изменился с 1 сентября и способ уведомления о штрафах для водителей. Теперь постановления о штрафах ГИБДД, зафиксированные видео- и фотокамерами, будут приходить на портал госуслуг. От даты их получения начинается отсчет времени, в течение которого можно обжаловать штраф.
Если у водителя есть подтвержденный аккаунт на «Госуслугах» и он написал заявление о получении постановления онлайн, бумажные письма о штрафах ПДД с камер фотофиксации он получать не будет. Уведомление придет на портал. Об этом еще напишут на электронную почту и по смс.
Когда пользователь зайдет на сайт в течение семи дней после этого, уведомление будет считаться полученным. Со следующего дня начнут отсчитываться 10 суток на обжалование. Если не зайдет — то отчет начнется после семи дней с размещения на сайте.
Если водитель хоть и зарегистрирован на «Госуслугах», но заявления не писал, то уведомление о штрафах с камер фото- или видеофиксации будет считаться врученным, когда он зайдет на сайт под своим аккаунтом в течение 7 дней с момента его размещения. В течение 10 дней он сможет обжаловать штраф — тоже онлайн. А если человек не заходил на «Госуслуги» за это время, то вышлют бумажную копию.
Для тех, кто не зарегистрирован на «Госуслугах», ничего не меняется.
Где можно проверить наличие административного штрафа, не выходя из дома:
- Портал “Госуслуги„: собирает информацию со всех министерств, ведомств и служб. Здесь вы сможете получить наиболее полную картину об имеющихся штрафах, но для этого необходимо зарегистрироваться и пройти авторизацию.
- Портал ГИБДД: для проверки штрафов от Госавтоинспекции тут нужно будет ввести автомобильный номер и номер свидетельства о регистрации автомобиля.
- Сайт ФНС России: здесь можно получить информацию о налоговой задолженности и штрафах.
- Сайт ФССП России: на этом портале вы сможете узнать только о тех штрафах, которые не погасили вовремя и по которым было открыто исполнительное производство.
Нажать «Отмена»: штрафы с камер можно обжаловать онлайн
Отменить ошибочное постановление об административном нарушении становится проще. Уже с 1 сентября в силу вступают изменения в КоАП РФ, которые позволят обжаловать штрафы через госуслуги или сайт суда по месту совершения правонарушения. Как подавать жалобу и в каких случаях штраф могут отменить — разбирались «Известия».
Как обжаловать штраф онлайн
Несмотря на то что наличие штрафов уже давно проверяется через сайт ГИБДД или сторонние приложения, обжаловать их можно было либо при личном визите в соответствующие органы, либо отправив заказное письмо.
С 1 сентября постановления о штрафах ГИБДД, зафиксированные дорожными камерами, будут приходить на портал госуслуг. Уведомление дополнительно вышлют на электронную почту и телефон.
Если у водителя есть подтвержденный аккаунт на госуслугах и он написал заявление о получении постановления онлайн, бумажные письма ему уже не будут высылать.
Для оформления жалобы недостаточно просто иметь активированную на госуслугах учетную запись: подписывать обращение нужно при помощи электронной подписи или же усиленной квалифицированной электронной подписи.
На обжалование дается 10 суток, а отсчет срока идет через семь дней после того, как уведомление разместят на сайте. Если пользователь зашел на госуслуги раньше, то 10 суток начинают считать уже со следующего дня.
Во втором случае жалобу можно подавать через специальную форму на официальном сайте суда. Но это возможно, если у конкретного суда есть техническая возможность принять жалобу в электронном виде.
Тем временем практика обжалования через интернет уже работает в Москве. Штрафы за неоплаченную парковку, стоянку на газоне и другие постановления МАДИ можно оспорить через портал «Автокод» или сайт ведомства.
В каких случаях камеры ошибаются
В прошлом году с помощью комплексов фото- и видеофиксации было вынесено более 145 млн постановлений о штрафах. 19,5-процентный рост в сравнении с 2019-м объясняют увеличением количества камер на дорогах.
Кроме того, комплексы фиксируют все больше нарушений.
Недавно они научились фиксировать разговоры по телефону и непристегнутый ремень; следующий этап — ближний свет, а в будущем с помощью камер планируют проверять наличие полисов ОСАГО и диагностических карт.
Как бы ни были совершенны камеры фото- и видеофиксации, от ошибок они не застрахованы. Среди самых распространенных — тень от машины, пересекающая сплошную линию, путаница с цветом или маркой автомобиля.
Кроме того, автовладельцы иногда попадают в ситуацию, когда вынуждены совершать нарушения из-за обстоятельств непреодолимой силы, например если останавливаются по требованию инспектора ГИББД или для замены спустившего колеса, объезжают ДТП по встречной полосе.
Случаются и более экзотичные ситуации: постановление приходит владельцу автомобиля, ехавшего на эвакуаторе.
«Чаще всего просто отказываются от обжалования»
Не последнюю роль в принятии этого нововведения сыграли общественные организации. Так, крупнейшее сообщество автомобилистов «Синие ведерки» добивалось цифровизации процесса обжалования больше десятка лет.
«Сейчас штраф выписывается примерно за 5 секунд рабочего времени просматривающего сотрудника. А для того, чтобы обжаловать его, нужно потратить несколько дней и совершить несколько поездок в различные учреждения и ведомства.
Не желая тратить время, люди чаще всего просто отказываются от обжалования и платят штраф, даже если он вызывает сомнения в своей обоснованности. Прекращения этой системы и перевода ее на современные рельсы общественники добивались 14 лет, с момента принятия Госдумой поправок в ст. 1.
5 КоАП, согласно которым была отменена презумпция невиновности водителя по административным правонарушениям, зафиксированным камерами», — комментирует координатор «Синих ведерок», Юлия Каблинова.
Того же мнения придерживается и Александр Евсин, заместитель руководителя и начальник ситуационного центра ЦОДД.
«Когда штрафы накладываются электронным способом, конечно, должен быть и эффективный цифровой способ обжалования в случае несогласия с наложенным административным наказанием.
Ситуация, когда штрафы идут по эффективным, быстрым видам коммуникаций, а обжалование только «бумажное» или через цепочку других коммуникаций, приводит к очевидным перекосам в правоприменении.
Ряд людей просто находят для себя более простым заплатить небольшой штраф, чем тратить время, изучать процедуру обжалования и т. д. даже в случае несогласия и наличия убедительного обоснования позиции», — прокомментировал Александр Евсин.
Он отметил, что наиболее логичный путь обжалования штрафов состоит в использовании той же линии коммуникации, по которой поступают информация и требование оплатить штраф. Госуслуги давно стали привычным и удобным способом проверки наличия штрафов и оплаты, поэтому вполне логичным видится использование того же сервиса и для обжалования.
Не успели пожаловаться
Между тем автовладельцы не всегда могут получить извещение о штрафе и доступ к материалам автоматической фото- и видеофиксации вовремя. Скепсис выражают и юристы.
«Срок обжалования восстанавливается в исключительных случаях. Мне такие не встречались. Технические проблемы к таким не относятся. В то же время доказать свою невиновность в спорных моментах будет сложно.
Какой аргумент будет у автомобилиста? Что это, фотошоп? А кто это будет устанавливать? Постановление о привлечении по камерам выносится без протокола. Само по себе постановление считается доказательством вины.
Оспаривание привлечения, как правило, возможно только по процессуальным нарушениям, с исключением документов из материалов дела», — комментирует юрист Вадим Геворкян.
Критическое отношение
Участник разработки ГОСТ на комплексы фото- и видеофиксации Григорий Шухман отмечает, что, если водитель не согласен с постановлением, он должен каким-то образом доказать ошибку комплекса.
При этом к его показаниям относятся критически, поскольку, как правило, видят в этом лишь попытку нарушителя уйти от наказания.
По словам эксперта, по-прежнему нет объективного рассмотрения таких материалов.
«Длительное время общественностью и МВД обсуждается вопрос о том, что для выписывания штрафов с камер должны допускаться только те составы нарушений, для которых разработаны и аттестованы методики исследования материалов в целях выявления и исключения ошибок. Но этих методик по-прежнему нет, должностные лица принимают решения о вине водителя на основании «вас зафиксировал автоматический комплекс, имеющий сертификат и поверку», — комментирует Шухман.
Поэтому штрафы не всегда отменяют в первой инстанции, даже если у водителя есть доказательства, что он не совершал нарушения.
Загрузка...
